农业生产虽然是农民收入的主要来源。但在近些年的收入中，外出务工收入的增加成为拉动农民收入增长的重要来源。2004年~2007年，农民工工资性收入由999元增加到1596元，年均增幅16.9%，占农民人均收入的比重由34.0%上升到38.6%，对农民增收的贡献率由25.5%上升到40.0%。由于土地资源的制约，返乡的农民无法从扩大耕地面积上增加产量来实现收入的增长。进行自主创业，开拓非农产业就成为实现收入增加的重要途径。

　　一、返乡农民工自主创业的有利条件

　　面对返乡的农民工，在亟需寻找新的就业门路时，必须保持清醒的头脑，既要看到有利方面，也要明确不利因素;既要发挥他们的一技之长，又要看到他们的不足。只有扬长避短，最大限度地调动积极因素，激活他们身上勇于 创业 的经济细胞，一切问题都是可以解决的。

　　1、资金的积累。在多年外出务工的经历中，靠他们的辛勤劳动和努力工作，积累了一定数量的资金。虽然数量有限，多少不一，但必定具备了一定自主创业的基础。

　　2、视野的开阔。农民外出务工的地点大多集中在沿海经济比较发达的地区和大中城市，在这里他们亲身经历了现代化大生产的洗礼，懂得了知识、技能的重要。在大城市日新月异的发展变化中，他们头脑中存在的小生产传统观念、因循守旧的保守思想发生了深刻的变化，新的市场经济的基本理念日益融入身心。

　　3、技术的掌握和经营管理能力的增加。在务工的企业里，他们的技能不断提高，日趋熟练，有的人还成为生产和技术能手;有的人成为企业基层或中层的管理人员，从事管理的能力大大提高。

　　4、市场信息的掌握。在多年的外出务工中，一些农民工逐渐掌握了原材料的产地和市场商品的销售渠道，懂得了同客户的联系方式和沟通渠道;有的还成为销售能手。在商品推销中不但了解了瞬息万变的市场，而且尝到了收获的快乐，也增长了自身的信心和才干。所有这些都为他们回乡创业奠定了良好的基础。

　　5、国家政策的优惠。为促进农民持续增收，党和国家相继出台了一系列优惠的政策，低息的创业信贷、优惠的税收利率、方便的工商管理服务、免费的就业指导和技能培训 ，这一切都为农民工的自主创业提供了多方面便利条件。

　　二、返乡农民工自主创业的制约因素

　　1、资金的缺乏。资金的不足仍然是农民工自主创业的最大障碍。自身的积累仍然是杯水车薪，无法满足创业的需要。有的在创业之初已经是倾其所有，后续资金就无了着落。不解决资金这个“拦路虎”，自主创业就无从谈起。

　　2、技术力量的不足。一方面自身技术的局限无法满足创业的需要。在外出务工的农民中，从事体力劳动和一般性技术操作的还是绝大多数，缺乏自主创业的技术要求，使他们举步维艰;另一方面，身怀绝技却一时找不到用武之地。虽然在原单位掌握了一技之长，但回到家乡却没有相同的企业和设备，派不上用场的技术，也只能束之高阁。

　　3、市场信息的缺失。受农村交通、电讯等各种条件的限制，使他们对市场行情的变化难以把握。不了解市场行情，就无法制定企业的经营规划，无法进行生产和销售活动的具体安排，更无法保证经济效益的产出和自身利益的实现。

　　4、决策的困难。决策是创业能否成功的关键。农民工自身阅历的浅薄，使他们的决策受到了局限。创办什么企业?规模该是多大?产品是否有销路?什么时候能收回投资?盈利率是多少?一系列问题的出现，往往使创业之初的农民工陷入进退两难的境地。

　　三、返乡农民工自主创业的路径选择

　　1、科学指导返乡农民自主创业。在农民工自主创业的初始阶段，迫切需要的就是创业的指导、技术和资金的扶持、市场信息的提供等。基层政府的职能部门，包括财政、银行、工商、税务、劳动、社保等部门要以最大的热情，想农民之所想，急农民之所急，真心实意地帮他们，为农民工解决实际问题。有了贷款的支持和税收的减免，再加上他们的技能和发家致富的迫切愿望，创业的道路就会越走越宽阔，农民收入的增加就具备了实现的可能。

　　2、大力开发为村民服务的第三产业。随着家电下乡的财政补贴政策在全国农村的普遍实施，彩电、冰箱、洗衣机、电脑等家用电器进入千家万户。创办家电维修服务业就会有良好的市场需求;另一方面，随着农民收入的增加，生活水平逐步提高，追求生活的质量就有了对服装、美容美发的需求，对影视、音乐、戏曲和图书资料等精神文化产品的需要也会大幅度增加。创办适合村民需要的餐饮、洗浴、美发、影视厅、图书阅览、网吧和休闲娱乐场所就成为可能。服务行业的发展，可以不断丰富他们的物质和文化生活，满足广大农民的不同需要。

　　3、集资创办农民合作经营的农副产品深加工企业。按照自愿的原则，发动农民集资入股，搞好合作经营开发，对农副产品进行再加工。合作经营的方式可以多种多样：股份合作、技术入股、劳务合作开发都可以采用。这不仅使当地的农副产品得到充分利用，实现加工增值和收入增加;而且也能使农村剩余劳动力找到了出路，一举两得。

　　4、充分利用当地资源，积极发展“农家乐”等特色生态旅游。在大城市的周边地区或自然景色奇特的乡村以及少数民族地区，有着丰富的自然和人文景观。利用农家院落和自产的蔬菜、家禽、水果，开展家庭服务式的“农家乐”旅游，发展前景非常可观。创办这样的旅游服务场所不需要太大的投资，只要有计划的合理开发和利用，就可以为当地百姓带来相当的收入。

　　5、不断提升人力资本在自主创业中的作用。提升人力资本，一是开展好技能培训 。劳动和市场服务部门对返乡的农民工要及时进行指导，有计划的进行职业技能的再培训 ，进一步提高他们的技术水平，为自主创业奠定坚实的基础。二是有针对性地开展中等职业技能教育，培养后续人才。创办农村的职业技术学校，大力培养新型的有技能的实用人才，为农村人才素质的提高创造条件。三是大力提高农民的医疗保障水平和“新农合”的建设。在外务工的农民，长期的劳作使他们的身体素质下降，更有人是疾病缠身。农村缺医少药现象的存在，严重影响了广大农民的身体健康，制约了农村劳动能力的充分发挥。健全和完善农村医疗保障制度也就成为提升人力资本的重要保证。(责任编辑：admin)