他在接受第一财经采访时谈到，这些孩子可能在初中阶段就因为认知和语言能力不足而辍学，进入劳动力市场后，也很难适应未来科技发展的需要。这会制约中国未来劳动力素质的提高，甚至可能成为中国跨越“中等收入陷阱”的一个障碍。

“40年前，农村孩子长大之后可能就是做一个农民，种庄稼不需要很高的智商。后来，农村孩子长大后可能要进城打工，在一个流水线上做工人也不需要很高的智商。但是以后不一样，随着科技的进步，对劳动力素质的要求越来越高。而当一个人的IQ低于90时，很多工作他是无法胜任的。”罗斯高说。

作为REAP的众多合作单位之一，国家卫计委也对REAP的活动提供了大量支持。国家卫计委干部培训中心党委书记、新家庭计划科学育儿专家组组长蔡建华在接受《中国新闻周刊》采访时表示，REAP的调查不仅说明农村婴幼儿中很多人认知和语言发展滞后，很多人在社会情感表达和运动能力方面也很落后。

蔡建华说，中国制造线上的人多数来自农村，农村婴幼儿认知滞后的问题如果引不起足够重视，解决不好，将制约中国综合国力的提升。

REAP项目执行主任史耀疆也持类似的观点。他说，随着近年来工资的快速上涨，中国在提供廉价劳动力方面已经没有优势，必须要将中国的工业从产业链的低端向更高端提升。要从“产业链竞争”中取胜，必须有高素质的人力资本储备。“而当前提高中国人力资本整体质量面临的最大问题，就是城乡人力资本差距。”

张林秀称，据大脑发育理论，一个人能力的形成主要取决于两大因素：基因和环境。基因可归为先天性因素，环境因素最主要的是营养和养育，这是可以改变的，营养会随着经济发展水平的提高有所改善，而养育行为的改变，则需要家长付出更大的努力。

最新的研究结果证明，大脑发育及其功能是基因和环境相互作用的结果。0~3岁是最重要的机会窗口，给婴幼儿提供均衡的营养和科学的养育，甚至可以改变基因的表达方式，影响大脑的结构和功能，从而让儿童的潜能更好发挥。

罗斯高认为，孩子们每天都在长大，所以时间紧迫。“在这个窗口期内，可以有效干预。如果错过这个窗口期，未来花几倍的钱，也达不到现在能达到的效果。”

针对农村婴幼儿认知滞后问题，REAP制定了一系列干预方案。其中包括将计生专干培训成养育师，入户辅导。

2014年10月，商洛市随机抽取了227名婴幼儿进行试点。国家卫计委通过陕西省和商洛市的卫计部门，下发通知到相关乡镇计生站，选一些计生干部参加婴幼儿养育知识培训。

2014年11月，李波等70名基层计生干部被选出。

李波告诉《中国新闻周刊》，他当时是商洛市丹凤县商镇计生服务站副站长。他没想到通过这次培训，完成了由计生干部向养育师身份的转变。

培训由REAP项目组组织，REAP成员、养育专家等作为培训老师，教材由儿童早期发展领域专家借鉴国内外材料，结合儿童发展规律，历时1年编写而成。该教材专门针对0.5岁~3岁婴幼儿，通过示范和引导，让家长和婴幼儿一起开展亲子活动，以培养婴幼儿语言、认知、社会情感和运动四方面的能力。

参与该教材编写与培训指导的北京大学副教授罗仁福告诉《中国新闻周刊》， “我在培训时给这些计生专干讲，要把自己的心理年龄变成3岁，这样宝宝们就会喜欢和你们一起玩，你就可以示范和引导家长和宝宝一起开展亲子活动。”

培训一周后，70名基层计生干部出师，他们的身份也由计生干部变成了“养育师”。

李波和同事颜淑霞作为搭档，对接服务丹凤县商镇的8名婴幼儿。

每个周三，他俩就驾着计生服务面包车入户指导，车里装着玩具、图书、绘本和教案等。由于服务对象居住分散，他们要先开车四五十分钟，再步行半个小时。

按照计划，他们每次入户要1个小时左右，要陪婴幼儿玩玩具、唱儿歌等。关键的一点，是要把育儿知识传授给家长（监护人）。

由于有村干部的介绍和引领，入户时，家长一般都很客气。可是没入户几次，李波和他的搭档就发现，不少家长把他们留给孩子的玩具给“没收”了，原因是“给藏起来，不然孩子弄坏了或玩上瘾了，得赔钱或买下来”。李波反复告诉他们，所有服务都是免费的。

有的养育员提前和家长约好了时间，但到了门口却发现没人。打电话一问才知道，他们要忙着收麦子、收香菇，有时还发生一些误会。镇安县西口镇养育师项行钧首次入户时，竟被家长当成了“人贩子”，后请出村支书出面，才化解误会。

经过一段时间的磨合后，养育师、家长都看到了积极的变化。彭若涵是李波对接的对象，两岁。在他刚入户指导时，即便拿出糖和零食，小若涵也经常躲在门后不敢露面。一段时间后，小若涵不但学会了玩玩具，还主动和李波玩耍。

到2015年5月活动结束时，小若涵已经变成了一个活泼开朗的孩子。李波走时，小若涵恋恋不舍，希望叔叔“常来陪自己玩耍做游戏”。

半年后，REAP再次对这些试点孩子做贝利测试，结果让研究人员很兴奋，他们的贝利智力发育指数平均提高了12分。

张林秀称，这意味着，不需要多么复杂的介入，这些孩子的认知和语言水平就能得到提高。

2015年，李波和颜淑霞都拿到了由国家卫计委干部培训中心颁发的证书。证书上面写着：在去年11月至今年6月商洛市婴幼儿养育项目入户指导活动中，因表现出色，被评为“金牌养育师”。

建设村级养育中心，是REAP实施的第二个行动计划，意在帮助更多家长学习养育知识。

张林秀说，从2015年6月第一批村级养育中心成立至今，REAP已经在陕西省50个试点村建立了养育中心，分布在商洛、安康、汉中三市。

每个养育中心都有标准的亲子活动设施、图书、玩具等，还配备1~2个养育师，并在当地招募管理员。养育师由镇上经过培训的计生干部担任，他们每周三到中心，为家长示范和引导如何做亲子活动，同时讲授一些科学育儿知识。

目前，REAP正在着手推进第三个行动，在人口密集的移民搬迁村建设超级养育中心。