那么这家看上去如此高大上的保育园是否属于正规机构呢？“其实这个问题不太好界定的原因就是‘正规机构’这个定义该如何理解，毕竟目前，管理部门好像还没有为这些专门针对于3岁以下儿童提供托幼服务的机构发放相关资质，所以这些机构的手续到底合不合规，还真不好说。”卢伟说。

　　政府引导

　　社会参与

　　共建托管

　　如何解决这个社会难题？天津社科院社会学研究所所长张宝义说，0至3岁是孩子大脑发育、体格成长和健康心理养成的关键阶段，在这个时期，比起“看护”更要重视“育”。不能认为刚刚出生，吃好喝好就可以，实际上孩子已经开始启蒙。有研究证明，看护人的受教育水平越高，孩子的成长发展水平越高。但目前，祖父母、育儿嫂和私立托儿所的老师们的整体素质，还难以达到较高的水准。因此，社会上不仅仅需要建有更多的托管机构，更重要的是需要更多“高品质”“专业性”强的托管机构。当然，这是一个系统工程，需要统一规划。首先需要政府加强引导，动员各方面的力量兴办、建设托幼设施，特别是要鼓励有资质、有一定基础、品牌度高的企事业单位开办托儿所，并在场地、配套设施上给予一定的政策支持。同时，需要规范已有私立托管机构，加强监管，对机构任职人员资质进行严格审查，定期培训，提高专业水平。还有就是出台婴幼儿托育服务相关的法律法规以及标准规范，推动行业发展有章可循。（“