非关税贸易壁垒

　　政府用以限制贸易的除关税以外的措施。非关税壁垒包括：数量限制、进口许可（进口许可制度，进口许可程序）、差价税、进口配额和技术性壁垒等。

　　非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、"自动"出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。

　　非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。

　　第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。

　　非关税壁垒的特点

　　具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和限制进口作用;具有更深的隐蔽性。

　　非关税壁垒措施的主要种类

　　主要包括进数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。

　　1 数量限制措施

　　数量限制措施包括进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。

　　进口配额制（Import,quotas System）：是一国政府在一定期限（一般为一年）以内，对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。主要有绝对配额和关税配额两种。

　　自动出口限额制（Voluntary Export Quotas）：又称自动限制出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自己规定在一定时期内（一般为3年）某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。可分为单方面限额和协定限额两种形式。

　　进品许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证；公开一般许可证和特种进口许可证。实行进口许可证制使政府可直接控制进口。

　　2 资金限制措施

　　外汇管制：本国货币不能自由兑换外币；任何个人和机构不能经营外汇买卖。

　　最低限价和禁止进口：是关税壁垒和非关税壁垒相结合的限制进口措施，进口限价的极端措施是对某些商品完全禁止进口。

　　进口押金制：客观上增加了进口商的资金负担，从而限制进口。

　　贸易技术壁垒：是以商品技术和规定为手段的非关税壁垒，是非关税壁垒中一种间接限制进口的措施。

　　3 其它限制措施

　　征收各种国内税；歧视性的政府采购政策；进口和出口的国家垄断；专断的海关估价制度。

　　4 出口管理和管制出口的措施

　　出口信贷：按借贷关系分为卖方信贷和买方信贷；按时间分为短期信贷、中期信贷和长期信贷。

　　出口信贷国家担保制：主要内容是担保的项目与金额；担保对象一是对出口厂商的担保，二是对银行的直接但保。

　　出口补贴：分为直接补贴和间接补贴。财政优惠政策有退还或减免出口国内税；暂时免税进口；退还进口税；免征出口税。

　　商品倾销：包括偶然性倾销、间歇性或掠夺性倾销、长期性倾销。

　　外汇倾销：当货币贬值的程度大于国内物价上涨程度；其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其它报复性措施时实施。