配额的定义

　　配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。

　　配额有广义和狭义之分。从广意义上说，配额是对有限资源的一种管理和分配，是对供需不等或者各方不同利益的平衡。例如，当某地旅游或者移民需求过旺时，采取配额制度可以缓解这种压力；当某种产品供不应求时，实行配额制可以调节不平衡；等等。

　　狭义的配额是指在国际贸易范畴内的定义，即一国（地区）为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害，或者为了防止本国（地区）产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。配额可分为进口配额和出口配额两大类。

　　配额的方式多种多样，有人统计全球实施的配额有2500余种。根据不同的标准，配额有绝对配额与相对配额，关税配额与非关税配额，主动配额与被动配额等多种分类。

　　配额制度保护国内产业是以限制国际贸易为代价的，因此长期遭到贸易自由主义倡导者的坚决反对。从1947年关贸总协定开始，GATT/WTO各缔约方/成员为了减少和消除配额制度作出了巨大的努力。在每一轮谈判或者每一个新的国家（地区）缔结或加入时，相关国家（地区）几乎都被要求大幅减少或取消配额。

　　什么是进口配额

　　进口配额（Import Quota）：进口配额制(Import Quotas System),又称进口限额制。是一国政府对一定时期内（通常为一年）进口的某些商品从数量或金额上所制定的限额。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额则不准进口，或者要征收较高的进口关税。它是资本主义国家实行进口数量限制的重要手段之一。

　　进口配额的分类

　　进口配额按限制的严格程度可分为绝对配额（Absolute Quota）和关税配额（Tariff Quota）：

　　前者是指某些商品进口数量或金额达到进口额度后，便不准继续进口的配额管理；后者是指在某些商品进口数量或金额达到规定的额度后，继续进口便需提高关税的配额管理；

　　关税配额不绝对限制商品的进口总量，而是在一定时期内对一定数量的进口商品，给予低税、减税或免税的待遇，对超过此配额的进口商品，则征收较高的关税或附加税和罚款。

　　进口配额的内容

　　进口配额还可以按照实施方式不同，分为全球配额（Global Quota）、国别配额（Country Quota）和进口商配额（Importer Quota）三种形式。

　　采取“全球配额”，它适用于来自任何国家或地区的商品。主管当局按进口商申请先后或按过去某一时期的进口实绩，批给一定的额度，直至总配额发放完毕为止；

　　采取“国别配额”，这是在总配额中按国别和地区分配配额。不同国家和地区如超过所规定的配额，就不准进口。关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制。而在一定时期内，对规定的关税配额以外的进口商品，则征收较高的关税、附加税和罚款。

　　优惠性配额与非优惠性配额。前者是指，在进口配额内的商品享受优惠关税，超过进口配额的商品征收原来的最惠国待遇税；后者是指，在进口配额内的商品征收原来的进口税，超过进口配额的商品，征收惩罚性关税。