渔业产业是“三农”领域的重要组成部分。回顾新中国成立以来渔业发展成就、经验和2009年的渔业工作,目的就要是着力解决渔业生产安全、水产品质量安全、渔业生态安全等问题,提高渔业综合生产能力、保障渔民权益及增收。这些课题既是渔业产业发展问题,又是公共管理问题。所以,渔业发展既是产业政策,又是公共政策。回顾渔业发展的经历,从公共政策视角看,至少有十大政策亮点。 政策亮点之一 加大统筹城乡发展力度、进一步夯实渔业发展基础的政策创新,必然要求工业化、城镇化和渔业现代化统筹推进的基本政策创新,将为现代渔业建设提供更广阔的具体政策空间。2010年中央指导农业农村工作的主题是“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业发展基础”。农业部领导讲话强调“要坚定不移地执行党的‘三农’方针政策,自觉地把渔业纳入农业和农村发展的大格局中去谋划”。所以,展望新的一年,随着我国工业化、城镇化和渔业现代化的统筹推进,将为现代渔业建设提供更广阔的发展战略思路和更丰富的具体政策手段。 政策亮点之二 加快推进现代渔业建设的方向、任务、要求、目标、途径等基本政策,将为“十二五”我国现代渔业建设的各项具体政策创新提供合适的框架。分管渔业的农业部领导指出,谋划“十二五”发展,必须明确发展思路和主要任务,把加快现代渔业建设作为新时期渔业发展的主攻方向;努力促进渔业持续健康发展,把确保水产品安全有效供给和渔民增收作为渔业工作的首要任务;高度关注民生问题,把维护渔民根本利益和合法权益作为渔业部门工作的根本要求;大力推进资源养护和节能减排,把实现渔业可持续发展作为渔业发展的基本目标;统筹国内发展和对外开放,把利用“两种资源,两个市场”作为促进渔业发展和拓展空间的重要途径。 政策亮点之三 积极争取强渔惠渔政策,渔政渔港、池塘标准化改造、增殖放流、海洋牧场建设、渔机补贴等方面的资金投入增加,渔业互助保险争取纳入国家政策性农业保险范围;积极改善渔民生计问题、困难渔民的最低生活保障、远洋渔船更新改造等扶持政策。强渔惠渔政策,将为现代渔业建设创造更为有利的条件。 (责任编辑:admin) |