农户小额贷款是国开行近年来大力探索的领域。针对农户抗风险能力不强、缺乏有效抵质押物等问题，国开行探索以批发的方式解决千家万户个性化的融资难题，实现银行、农户及企业多赢的目标。这个模式就是：国开行加强与当地政府合作，选择当地优势产业，把分散的企业与农户组织起来，成立行业协会或信用协会，建立会员贷款联保互保机制，贷款实行民主审议，全过程公示。通过建立科学的风险分担和补偿机制，解决了传统模式下银行不能解决的问题，收到很好效果。其中，国开行融资支持青海循化的模式，促进当地工业和农牧业龙头企业规模化、产业化发展，建立新型的“公司+基地+农户”生产模式，促进了当地特色产业发展，解决了少数民族地区群众的就业和增收问题，得到中央领导的高度肯定。

　　支持农民工培训基地建设是国开行近年支持“三农”的一个亮点。国开行近年来不断深化与人力资源和社会保障部的合作，推进返乡农民培训工作，累计发放农民工培训基地建设贷款12.1亿元。目前，国开行河北、山西等22家分行开展了农民工培训基地建设贷款业务，累计向139个项目发放贷款58.3亿元，建成后将形成150万人的培训能力。

　　下一步，国开行在商业化转型的过程中，将一如既往地贯彻中央一号文件精神，以县域经济及农村公路、水利等基础设施为重点，支持新农村建设和城镇化、商品粮基地、原材料基地、林纸一体化等农业产业化项目，为支持“三农”发展作出更大贡献。

　　记者：回顾过去10多年的开发性金融实践，您总结了哪些经验？如何将其贯彻到国开行的工作中去？

　　陈元：对于开发性金融和国开行而言，摆在第一位的永远是坚持把服务国家战略与国开行发展紧密联系在一起，实现国家利益、风险防范与股东回报的内在统一。国开行是国家全资的中长期投融资银行，只有服务国家战略，才能找准定位，保持正确的发展方向，发挥独特而重要的作用；只有服务国家战略，才有自身的发展，才能通过发展防范风险，实现可持续经营，为国家、为股东创造更大的价值。

　　二是坚持开发性金融的实践和方法，更好地把政府信用与市场信用结合起来。政府信用要和市场信用有效配合组合、优化运用，才能发挥最大合力。开发性金融作为政府与市场的桥梁，是中国建设阶段不可或缺的金融形态。三是坚持规划先行，促进经济社会科学发展。规划使我们具备了战略眼光和全局思维，看清了当前和长远经济社会发展的动力和需求，减少了发展中的不确定性。四是坚持中长期投融资定位，在重点领域和重大项目建设上继续发挥引领作用。五是坚持着眼“两个市场、两种资源”，坚定不移地“走出去”。我们深刻领会中央精神，5年前开始在全球范围内投子布局，为企业“走出去”铺路搭桥，努力推动构建实现多方共赢的国际经济、贸易、金融、资源体系。(责任编辑：admin)