统筹城乡发展“关键期”

　　统筹城乡发展同样是重中之重。“进一步推进城乡统筹改革，我们正处于关键时期。”杜鹰解释道。

　　导报记者注意到，2008年，全国城乡居民收入比达到3.36∶1，绝对差距首次超过1万元2009年，其绝对差和差距比例都在继续扩大。

　　必须意识到，尽管这几年国家的“三农”总支出从2000多亿元增加到7000亿元，但是从农业、农村向城市的流出总量并不比投入少。例如，农民存款的流出、农村青壮年劳动力的流出、农村土地的流出都颇为可观，这使得城乡差距有继续扩大之势。

　　“我们到了破除城乡二元体制的关键期。”杜鹰说，城乡二元结构是阻碍农村改革发展的主要矛盾。在此背景下，统筹城乡发展，逐步形成一体化格局，成为农村改革发展的根本要求。

　　实际上，“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”将成为今年“三农”工作的基本思路。