11月21日，在2017届国际产能合作论坛暨第九届中国对外投资合作洽谈会主论坛上，国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞表示，为促进国际产能合作，要支持中国经济更好地“引进来”和“走出去”。在此过程中，要大幅度放宽金融等领域外资准入，深入实施新一轮高水平对外开放；加快境外投资立法，改革对外投资管理制度，出台新的部门规章，提高对外投资便利化水平。

　　上述论坛上，周晓飞表示，近年来，中国以共建“一带一路”为重点，促进国际产能合作，支持有条件的企业走出去。目前，中国已与36个国家签署了产能与投资合作有关文件，建立了相应的双边合作机制；同时，还与法国、德国、加拿大等国家建立了第三方市场合作机制，与东盟、非盟、欧盟等区域组织开展了多边产能合作。

　　截止2016年底，中国境内投资者在境外设立对外直接投资企业3.7万家，对外直接投资存量近1.4万亿美元。2016年境外中资企业向投资所在国缴纳的各种税金总额近300亿美元，年内雇佣外方员工130.3万人，较上年末增加11.8万人。

　　他表示，中国企业“走出去”，开展国际产能合作，既有助于推进中国的供给侧结构性改革，拓展有效需求，也促进了有关国家经济发展和民生改善。

　　着眼于更好地“走出去”，周晓飞表示，中国将改革对外投资管理制度，出台新的部门规章，加快境外投资立法，提高对外投资便利化水平，建设对外投资合作信用体系，为企业创新对外投资方式提供制度保障。

　　同时，引导对外投资方向，按照中国政府发布的《关于进一步引导和规范境外投资方案的指导意见》，实行有利于“一带一路”建设，有利于国际产能合作的差别化政策组合，更好发挥对外投资对新时代现代化建设的积极作用。

　　在服务保障体系方面，周晓飞表示，将发挥各类产能合作基金作用，加强海外利益保护体系和能力建设，促进企业走出去行稳致远。

　　在支持“走出去”的同时，中国也积极“引进来”。中国政府在2015年、2017年先后两次修订《外商投资产业指导目录》，外资限制性措施也从180条减少至63条，减少约65%。

　　中国正在全面改革外商投资管理方式，由全面审批改为备案为主的管理方式，96%以上的外商投资实行网上备案，提高便利度。2017年中国国务院出台了40多条措施，积极引进外资，全面优化外商投资环境。

　　截止2016年底，中国累计吸引外资超过1.8万亿美元，外资流入连续25年居发展中国家首位，连续九年居于全球第三位，外资企业创造了中国进出口的二分之一，工业产值的四分之一，财政收入的五分之一，城镇就业的十分之一，成为中国国民经济的重要组成部分。

　　周晓飞表示，着眼于更好地“引进来”，中国将实行高水平的投资自由化、便利化政策，对内外资企业一视同仁，平等对待、保护外商投资合法权益，为外资提供更加优化的投资环境。

　　在提高对外开放水平上，中国将修订外商投资准入负面清单，大幅度放宽金融等领域外资准入，深化外商投资管理体制改革，完善备案制为主的管理制度，进一步简化外商投资管理程序，提高投资便利度。

　　在营造公平竞争环境上，要在资质许可、政府采购、标准制定、《中国制造2025》政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等多个方面，给予外商投资企业同等待遇。

　　同时，要优化区域开放布局，支持东部地区率先构建国际高标准投资环境，以“一带一路”建设为引领，推进中西部地区开放型经济发展。

　　展望未来，周晓飞强调，十九大报告提出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。未来中国要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循“共商、共建、共享”原则，加强创新能力开放合作，形成陆、海、内、外联动，东西双向互济的开放格局。这是新时代中国对外开放的战略部署，必将推动形成中国全面开放的新格局。

　　在论坛期间，中国产业海外发展协会会长胡卫平还发布了《中国产业海外发展报告2017》，蓝皮书通过后台数据库的支持，分析了“一带一路”沿线国家竞争力指数，营商环境指数、主权信用评级、重点产业及其增长率、对外贸易投资、进出口主要贸易伙伴等等相关情况。该报告致力于服务企业海外发展，为政府、企业、个人等不同群体提供决策信息支持。