广西各级共青团组织积极通过有效实践探索破解青年创业贷款难题，积极推进“团银合作”，两年来共发放小额贷款12.7亿元促农村青年创业致富，扶持5.54万名青年创业，扶持青年人数连续两年位列全国第一。

　　——小额创业贷款发放，帮扶青年创业致富

　　“没有团组织给我们提供的小额贷款，就没有我们创业的成功。”日前在广西柳州市举办的柳州市小额创业贷款产品展示会上，三江侗族自治县青年侯就坤讲述了自己的创业经历。2006年春，侯就坤在自己的茶园内办起了茶叶加工厂，并扩大茶叶种植面积到150亩。由于规模扩大，资金非常紧张，茶叶加工厂周转资金严重不足，面临困境。2008年，侯就坤通过团组织获得了第一笔5万元的扶贫贴息贷款，并获得了县扶贫办贴息帮助，解决了资金不足的问题，使得加工厂得以顺利开展。当年茶叶加工厂获得3.6万元的利润，并解决了6个农村社会劳动力就业问题。

　　融安县青年农村韦成兴2009年在共青团融安县委的帮助下，获得了农村诚信青年“万元创业行动”的15万元贴息贷款。利用这笔贷款，他增加生产投入，加大麸肥等有机肥的投入，加强果园管理，同时印制了一批精美的金桔包装箱。年底金桔大获丰收，每亩滑皮金桔产值高达1.5万元。目前，韦成兴的果园苗圃还嫁接有滑皮金桔苗木3万多株，使金桔新品种得到了全面的推广，为广大果农的生产增收提供了保证。

　　2009年，受国际金融危机冲击，广西284.3万外出务工人员返乡，占外出务工人员总数的36％。面对严峻形势，2009年4月，共青团广西区委与广西银监局共同实施广西青年创业信贷扶持计划，推动农行、农信社等8家金融机构3年内为青年创业贷款授信267亿元，广西金融投资集团为青年创业担保授信50亿元。

　　——多项措施争取资金，促进青年创业致富

　　共青团广西区委积极争取广西银监局、农行、农信社和邮储银行支持，创新机制，建立了团银干部相互挂职制度，破解青年创业资金瓶颈。具体做法是由县银行信贷部门经理挂任团县委工作顾问，团县委书记挂任县银行信贷部门副职，乡镇银行信贷主管兼任乡镇团委行政编制外副书记，村团支部书记兼任银行信贷协管员，形成团银密切合作，扶持青年创业的组织格局体系。

　　针对青年大多是初次创业、缺乏银行认可的有效担保物的问题，广西各级团委立足地方实际，特别是结合当地重点产业，不断探索创新担保方式。除了采用自然人担保、法人担保、三户联保等形式担保贷款，积极探索用农用生产设备、林权等抵押贷款及订单等质押贷款外，还探索和推广了“龙头企业＋团组织＋银行＋青年”“专业合作组织＋团组织＋银行＋青年”、整镇整村推进等一些行之有效的扶持青年创业模式。

　　广西各级团委积极争取同级党委、政府加大对青年创业扶持力度，防城港市团委争取到市政府划拨200万元建立青年创业担保基金，市财政出资300万建立青年创业贷款风险补偿基金；鹿寨县团委争取到政府每年从财政拨出22万元贴息资金；柳江县、柳城县党委组织部门分别拨出部分党费用于青年培养对象创业贷款贴息。

　　除此之外，广西各级共青团组织还通过积极牵线搭桥、为创业青年争取项目扶持，提供保姆式服务、提升青年创业成功率，选树创业典型、强化示范引导等方式，积极为青年创业提供有利环境。

　　“借用党政形成的工作格局，争取党政支持，是我区青年创业小额贷款工作取得突破的关键。”共青团广西区委书记李泽说，2011年，广西各级团组织将大力推进实施扶持计划，特别是加大对青年创业小额贷款的全额贴息力度，对经过团委推荐的自主创业的农村青年、大中专毕业生和大学生“村官”等，发放为期两年、额度3万至5万元的小额创业贷款，由财政据实全额贴息，不设贴息总额上限，同时将团委小额贷款工作经费列入自治区、市、县各级财政年度预算。

　　——扩大团组织带富面仍需多方支持

　　“通过为创业青年争取小额贷款方式帮助青年创业，为农村‘党建带团建’搭建了新的工作平台。”原共青团柳州市委书记何世恰说。两年来，柳州市在三江、融水、融安等三个贫困县实施“万元创业行动”，获得贷款的党员达663名，入党积极分子782名，党员及入党积极分子占诚信创业贷款户的16.6％。此举使一批入党积极分子成为了致富带头人，使得党的先进性得到了进一步发挥，同时也增强了党组织、团组织的凝聚力和战斗力，提高了青年加入党组织、团组织的热情。

　　小额贷款给团组织建设搭建了新平台，但目前创业贷款还存在多种困难。共青团广西区委农青部副部长黄来焕认为主要困难有三：一是青年创业担保体系尚未取得完全突破。青年大多没有银行认可的抵押物，在农村青年一般以多户联保向银行申请贷款。而由于农业和创业都属于高风险，去年以来，金融机构对农村青年创业贷款发放更为谨慎，基本停止多户联保贷款，一般要求有2名有财政性工资收入的人为青年进行担保。据广西银监局的调查，约有50％较优秀创业青年因找不到贷款担保人而错过创业机会。

　　二是青年较难得到贴息扶持。目前各金融机构创业贷款利率一般在8％左右，部分银行甚至达到13％，这对于刚开始创业的青年来说，是个沉重的负担。以德保县创业青年陆荣福为例，他养有400多头猪，申请10万元贷款用于扩大规模，利率为9％，一年的利息就要9000元，负担很重。目前政策规定可以享受贴息的范围太窄。据了解，中央财政每年预拨2000万元贴息资金，而广西第一笔2000万元贴息资金尚未用完，享受到贴息的人很少。

　　三是农村青年创业技能培训缺乏经费。当前广西财政安排的培训资金主要针对返乡农民工、失业人员进行技能培训，广大农村创业或准备创业青年及大学生没有纳入相关部门培训范围而得不到培训，而他们恰好是有一定创业能力和项目、创业成功率相对较高的群体。

　　相关团干部建议，促进全民创业，应加大通过小额贷款对青年创业的扶持力度。其一，建议扩大财政贴息范畴。争取财政部同意放宽就业小额担保贷款和贴息范围，将具有广西农村户口的自主创业人员和大中专毕业生自主创业者纳入贴息范围，进一步加大对青年自主创业的扶持，鼓励全民创业。(责任编辑：admin)