新形势下如何引导农民实现顺利创业、实现充分就业？笔者认为应从以下几点着手：

   路径之一：以农民专业合作社为载体，引导农民创业带动就业。一是农村土地使用权抵押，为农民创业提供资金支持。通过专业合作社受让农民土地使用产权，合作社凭农村土地使用产权证，向金融部门抵押贷款、融资，使大额银行贷款加快注入现代农民，促进农民创业就业。二是推进土地流转，为农民创业提供场地支持。三是完善扶持体系，为农民创业提供政策支持。对农民合作社实行全程跟踪服务，在合作社的章程制定、机构建设、内部管利益分配等方面提供统一标准，引导合作社提升市场竞争力，增加产品附加值，提高创业层次。

   路径之二：以发展特色加工专业为依托，实现农民就业。第一要加强政府推动和部门帮包，强化政策帮扶。成立农民就业办公室，明确专职工作人员。在政策、资金、厂房用地等方面为创业带头人提供支持，财政拨出专项资金用于发展来料加工业，为创业带头人提供小额贴息贷款，免费组织创业带头人和加工队伍进行业务培训；第二要加强载体建设，强化项目对接。通过网络及时发布来料加工信息，有效对接来料加工货源市场，让创业带头人获得最直接的市场信息，为洽谈订单、扩大订单提供准确依据。第三要加强创业带头人队伍培养，强化主体建设。

   路径之三：以创新担保方式为突破，鼓励小额担保贷款支持农民创业就业。扩大贷款范围；创新担保方式，扩大担保范围。

         通讯员 于传坤