一是建立创业创新协调推进机制。农业部牵头，由人社部、国家发改委、财政部等12个部门组成建立农村创业创新协调推进机制办公室，设在农业部农产品加工局，到目前为止，推动17个省也建立了相应的协调推进机制。二是抓好创业创新公共服务。要求各级农业部门坚持服务引导，把返乡下乡农民工列入培训计划，每年培训100万人。同时参与组织返乡下乡人员实施五年培训行动计划。构建服务平台，公布了1096个创业创新园区基地，吸引返乡下乡人员到园区基地创业创新。探索采取政府购买服务的方式，鼓励支持有条件的社会力量开展农村创业创新培训，还有专家对口帮扶等各类创业辅导。三是树立典型，营造发展氛围。农业部已经选取推荐了100个优秀带头人，今年将继续推介农村双创带头人和县级典型范例，组织相互学习交流。同时，组织筹办全国农村创业创新项目创意大赛。

宗锦耀说，农业部落实国办意见，下一步将抓好“五个强化”：

第一，强化政策落实。加强政策宣传，采用多种形式千方百计让返乡下乡人员知晓政策、运用政策。第二，强化产业引导。把促进农村双创与推进农业现代化的大目标结合起来，特别是要与“三区”“三园”结构调整紧密结合起来，发展新产业新业态新模式，引导创业创新人员发展符合市场需求又能发挥优势的特色化、小众化、中高端、高附加值的农产品和加工品，以及休闲旅游服务、电子商务这些服务业，提升创业创新的质量效益。第三，强化主体培育。创业创新与培育新型职业农民和新型经营主体，与发展适度规模经营结合起来，引导返乡下乡人员通过联合合作特别是股份制的形式，与当地的农民或者企业结合起来进行合作。第四，强化公共服务。建立创业创新园区、培训基地、见习基地、孵化基地、创客服务平台，引导返乡下乡人员到各类园区创业创新，构建“生产+加工+科技+营销”四位一体，上下游产业衔接的新格局。第五，强化经验总结，模式推广。支持引导返乡下乡人员结合区域特色创业。按照一二三产业融合发展的要求，开展农产品流通、休闲农业、乡村旅游，结合新技术创业，通过网络博客、微信等新媒体发展电子商务。同时，结合产业融合创业，把农产品种植、加工、流通销售和休闲农业、文化教育、养生养老、互联网+等等融为一体进行创业创新。

在回答记者有关返乡下乡人员岗前培训和如何看待返乡下乡潮流的问题时，潘利兵表示，返乡下乡人员岗前培训是农村创业创新首先要进行的一项工作，政府部门也在积极推动，争取用五年时间，把已经在创业创新的人员都轮训一遍。返乡下乡形成潮流的原因是多方面的，一方面，从城市来看，现在经济转型带来的就业压力比较大，产业升级步伐比较快，一些低技能的农民工就业的难度会增大。另一方面，从农村来看，这些年农村的基础设施建设有改善，农村改革逐步深化，特别是土地三权分置，农村承包地确权登记颁证，农民吃了定心丸，土地经营权进一步放活了。因此，随着强农富农惠农政策和双创力度的加大，包括农业各类补贴支持力度的加大，营造了有利于农村创业创新的良好氛围，调动了大家回乡创业的积极性，而且很多在城市打工的农民工对故乡是有感情的，愿意回到家乡创业创新，有的成功企业家还回去带动故乡的老百姓一起致富。