“此次《意见》的亮点很多，首先，第一次明确地将科技特派员工作上升到制度层面，作为推进农村大众创业、万众创新的有效举措；其次，首次将发挥‘科技特派员协会等社会组织’作用写入中央文件，表明了今后科技特派员工作更加注重发挥社会力量的作用。”中国科技发展战略研究院研究员刘冬梅向科技日报记者介绍道。

2002年3月，刘冬梅赴福建省南平市调研“科技特派员”工作，走访了科技人员和当地农民，这是她第一次实地接触科技特派员工作。

“去之前对科技特派员的提法和做法是持怀疑态度的，但看过之后，强烈地感觉到，福建南平的经验为新时期我国农村，特别是经济欠发达农村的经济和社会发展找到了一个新的突破点，很受震撼和鼓舞。”刘冬梅说。

这次调研后，刘冬梅就在报告里，明确提出“进一步高度关注和重视科技特派员工作，并以此作为农村科技推广体系建设和成果转化的重要载体……”

实际上，向农村下派机关干部和科技人员久已有之。

“但科技特派员工作不限于此，它是一种系统性的制度创新。中国是世界上二元结构最为突出的国家之一，解决‘三农’问题，最大的瓶颈在于找到一种能够将新的生产要素引入农村、激发农村发展潜能的机制。”刘冬梅说。

科技特派员工作，恰恰是通过“利益共享、风险共担”的制度设计，将大批优秀人才引入农村，实现了城市先进要素向农村的逆向流动。他们或带来了先进的技术，或带来了发展生产的资金，或带来了先进的生产理念，盘活了农村的既有资源，加速了农村乡土人才的培育，实现了多方共赢，这成为了科技特派员制度的活力之所在。

虽然科技特派员工作近年来得到了蓬勃的发展，但在各地的推进并不平衡，随着宏观经济环境的变化，科技特派员制度的具体内涵和表现形式也发生相应的调整，对新时期做好科技特派员工作提出了更高的要求。

“市场是一种分散决策、自发形成、自由竞争的交换体系，相对而言，政府则是一个集中决策、人为设计、分层管理的行政组织体系。在我国农业步入全新发展阶段的今天，政府的作用更多地应是为农村市场经济的发育提供良好的制度环境。”刘冬梅说，政府应发挥组织发动、协调管理和配套支持的作用。

此次，在《意见》中明确提出事业单位派出的开展农村科技公益服务的科技特派员“5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职称职务的政策……”等，是对过去不太明确的科技特派员选派政策的实质性完善。此外，“对公益服务、农村创业等不同类型科技特派员实行分类指导”，“支持科技特派员投身优势特色产业创业”等，都在《意见》中给出了明确的说法。

“《意见》的发布，将有利于各地进一步明确新时期科技特派员工作的重点和方向，推动农村大众创业、万众创新开创新局面。” 刘冬梅说。

国办印发意见引导科技特派员深入农村基层一线

三是加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求，支持科技特派员投身优势特色产业创业。开展创业式扶贫，助推打赢脱贫攻坚战。 《意见》提出了推行科技特派员制度的保障措施。一是壮大科技特派员队伍。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人等参与农村科技创业。二是完善科技特派员选派政策。

2016-05-20 08:34

广西将选千余名特派员“科技扶贫”

广西科技部门将在贫困村加大新技术的推广示范，依托科技特派员团队和示范基地，通过传、帮、带、扶，增强基层农技服务能力，引进或培育特色龙头企业，加大新品种新技术新模式的集成示范与推广应用力度，带动和服务贫困村产业发展。 广西是全国脱贫攻坚任务较重。

2016-03-02 09:30

科技部农村司召开“十三五”农业农村科技创新规划编制工作十八省市座谈会

王喆巡视员通报了“十三五”农业农村科技创新规划编制的有关情况和下一步的工作考虑，以及近期科技部有关科技体制管理改革总体进展，农业农村领域科技计划管理改革情况。规划起草组总体组组长王涛教授介绍了“十三五”农业农村科技创新规划编制的背景、意义、总体思路、基本框架及重点内容。

2015-11-25 11:13

科技部农村司召开畜牧业科技创新专题战略研究工作启动会

与会人员就战略报告提纲及调研方案进行了深入研讨。 会议由中国农村技术开发中心赵红光副主任主持，协调小组组长、科技部农村司蒋丹平副司长做了总结讲话，对战略研究的实施方案和研究方向提出了要求，强调战略研究要体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，按照。

2016-03-24 14:56

国办发文推进科技特派员制度 五亮点推动制度落实

徐南平称：“下一步，科技部将结合深入实施创新驱动发展战略，细化工作方案，扎实推进《意见》的落实工作，动员千千万万科技特派员深入基层、深入农村，促进科技成果在农村转移转化，为全面建成小康社会作出新贡献。 ” （科技。

2016-05-20 16:03

部署推行科技特派员制度重点任务

打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”，为科技特派员农村科技创业营造专业化、社会化、便捷化的创业环境。三是加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求，支持科技特派员投身优势产业创业。开展创业扶贫，助推打赢脱贫攻坚战。 《意见》提出了推行科技特派员制度的保障措施。一是壮大科技特派员队伍。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年等参与农村科技创业。二是完善科技特派员...

2016-05-20 03:31

深入推行科技特派员制度

三是加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求，支持科技特派员投身优势特色产业创业。开展创业式扶贫，助推打赢脱贫攻坚战。 《意见》提出了推行科技特派员制度的保障措施。一是壮大科技特派员队伍。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人等参与农村科技创业。二是完善科技特派员选派政策。

科技特派员基层显身手

2009年，科技部等八部门出台了《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，明确提出了双重任务，一是在农业产业发展上，鼓励科技特派员整合各类资源去创业；二是建立和完善农村社会化科技服务体系来支持创业，推动了科技特派员农村科技创业行动在全国。

2016-03-28 05:45(责任编辑：admin)