我国农村社会保障“安全网”不断增强，农村社会保障体系建设正稳步推进。去年中央财政安排的农村低保、新农合、农村医疗救助等方面的补贴资金有较大幅度的增加。

　　国务院有关部门督促各地根据当地经济社会发展水平，人均消费支出等因素，适时调整农村低保标准和补助水平，农村最低生活保障水平有新的提高。我国农村社会保障财政投入有了较大幅度增加，截至去年9月，中央和地方财政农村低保支出237.6亿元，农村五保供养资金64.2亿元，分别比去年同期增长64.5%、23.6%。

　　新型农村社会养老保险是一项重大的惠民工程，是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构，逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措，也是拉动内需的重大举措。09年参加新农合农民达到8.33亿人，参合率为94%。新农合成为具有中国特色的农村基本医疗保障制度，农民因病致贫、因病返贫的情况得到了一定缓解。

　　不过，目前我国社会保障制度所覆盖的农村人口还是少数。专家认为，由覆盖农村少数人口到全民覆盖，建立起完善的农村社会保障体系还需要一个过程。

　　据民政部发布的消息，2009年民政部门着力提高“三个群体”生活水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，有效促进了“保增长、保民生、保稳定”要求的落实，各项民政工作都取得了显著进步，奠定了民政事业进一步发展的基础。根据民政事业统计年报快报初步统计结果显示:

　　一、 社会福利事业有新的突破

　　资金保障和服务保障相结合的适度普惠养老服务迈出新步伐，全国大部分县(市)建立了高龄生活补贴制度，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局基本形成；制定实施了社会散居孤儿和福利机构儿童最低养育标准，“明天计划”、“重生行动”和脑瘫康复等助医项目取得明显效果；通过落实福利企业优惠政策继续促进残疾人在福利企业就业，依法保障残疾职工合法权益。

　　城乡基本养老服务体系建设规划试点和民政管理的社会精神病院建设纳入中央扩大内需建设规划，社会福利服务设施建设加快，切实改善和提高了老年人、孤残儿童和残疾人的生活水平。截至2009年底，全国共有收养类福利单位3.9万个，拥有床位275.4万张，比上年同期增加16.9%，收养老年人、残疾人、孤儿等各类服务对象208.8万人，比上年同期增长10.4%。福利企业2.3万个，比上年同期降低0.7%，集中安置61.9万残疾人就业，比上年同期增加9.0万人。

　　二、 社区建设和服务不断深入

　　城乡社区服务体系进一步健全，基本公共服务覆盖面进一步拓宽，服务领域和内容逐步丰富。城市和谐社区示范单位创建活动顺利开展，农村社区建设实验向“五个全覆盖”发展。2009年底共有社区服务设施14.0万处，区县级社区服务中心1942个，乡镇、街道社区服务中心7784个，居委会社区服务站24569个，其他社区服务设施105544个。 (责任编辑：admin)