三、 社会救助水平持续提高

　　社会救助各项制度逐步完善，供养和补助标准持续提高，救助惠民范围不断扩大。2009年全国城市平均低保标准为每人每月227.8元，低保对象月人均补助为165元；全国农村平均低保标准为每人每月100.8元，月人均补助为64元。截至2009年底，全国共有1141.8万户、2347.7万城市居民得到了最低生活保障。全年累计支出城市低保资金461.4亿元，比上年同期增长19.8%。全国农村低保对象2290.6万户、4759.3万人，正向应保尽保目标迈进，全年累计支出农村低保资金345.1亿元，比上年同期增长55.2%。

　　农村五保供养制度逐步落实，初步实现应保尽保。各地根据当地实际情况，调整供养标准，落实供养资金，供养水平不断提高。全年共对162.6万户，167.9万五保人员实施了农村集中供养，对366.2万户，386.4万五保人员实施了农村分散供养。全年累计支出五保供养资金91亿元，比上年同期增长18.6%，其中农村分散五保供养支出55亿元，分散供养标准1842.7元/人、年，比上年增长13.4%，农村集中五保供养支出36亿元，集中供养标准2587.5元/人、年，比上年增长18.9%。

　　城乡医疗救助已纳入国家基本医疗保障体系，截至2009年底，城市医疗救助共救助417.2万人次，比上年同期降低18.7%，全年累计支出城市医疗救助资金35.3亿元，比上年同期增长50.2%；农村医疗救助共救助688.4万人次，民政部门资助参加合作医疗3689.8万人次，全年累计支出农村医疗救助资金58.6亿元，比上年同期增长63.7%。全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员135.7万人次。

　　临时救助制度正在建立健全，全年有61.3万农村人口享受了农村传统救济，503.1万人次得到了农村临时救济。为城乡低保家庭、五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和城乡老党员发放了一次性节日生活补贴，惠及7400多万人。

　　四、拥军优抚安置工作扎实推进

　　大幅提高重点优抚对象抚恤补助标准，着力推进优抚医疗保障制度建设。会同有关部门制定《伤病残军人退役安置规定》，推动了伤病残退役军人接收安置工作，服务国防和军队建设更加有力。截至2009年底，全国共有国家抚恤、补助各类优抚对象632.3万人，比上年同期增长0.6%。本年安置城镇义务兵、士官25万人，接收军队离退休人员1.5万人。全年累计支出优抚安置事业费270.5亿元，比上年同期增长20.5%。

　　五、社会慈善事业蓬勃发展

　　增加城乡慈善组织，踊跃慈善活动，稳步发展慈善事业，目前全国已建立了3.1万个经常性捐助工作站(点)和慈善超市，初步形成了社会捐助网络，全年各级民政部门共接收捐赠款40.7亿元，接收捐赠衣被1.6亿件，其他物资折款1.3亿元，共有997万人次受益。

　　认真贯彻《彩票管理条例》，坚持安全运行、健康发展的方针，福利彩票年发行达到756亿元，比上年增长152亿元，为社会福利和社会公益事业发展提供了资金支持。(责任编辑：admin)