近年来，为使小额担保贷款政策成为助推全民创业的强大动力，敦化市以激活全民创业要素为核心，在小额担保贷款政策落实上进行了积极探索和实践，打造出了具有敦化特色的“创业扶持”之路。截至目前，敦化市已累计为3280人发放小额担保贷款1.036亿元。该市的小额担保贷款发放力度不仅在延边州始终排在首位，而且连续两年位列全省前3位。