镇江，已经“跑”起来了。这是省有关方面对镇江市创业型城市创建工作的形象评价，这也的确是镇江市近年来超常规、跨越式发展民营个私经济的写照。

　　今年1-9月，镇江市累计新发展私营企业11073户，同比增长201.96%；新发展个体户46068户，同比增长234.04%；新增私营个体注册资本690.31亿元，同比增长697.67%。这三项主要指标增幅今年同时也一直位列全省第一。

　　跳出镇江看镇江，立足长三角看镇江，放眼全国看镇江，融入世界看镇江，增创竞争新优势、抢占发展制高点，镇江一路迎难而上、逆势发力。积极创建创业型城市的镇江经历着一次体制转轨、机制转换、社会转型、意识转性的大变革。

　　■推动力，党委政府政策激励扶持

　　普通百姓或许说不清楚我市近两年创新了多少制度、出台了多少规定，但却切身体会到身边的变化：办证缴费更容易更省钱了，机关作风转变了，办事方便了；有时一个咨询电话就能搞定难题……然而，恰恰是各级党委、政府的政策措施，成为全民创业的强大推动力。

　　为了降低创业门槛，市委、市政府以最大的决心和诚意强化政策扶持，建立了城乡互通贷款机制，明确了15项创业补贴政策。镇江市共设立了1.45亿元的扶持创业专项资金，增加了2000万元的创业担保贷款基金。今年4月份，针对创建工作中出现的新情况，及时完善和补充了10条扶持创业政策。各地各部门结合实际，进一步细化扶持政策，加大扶持力度，先后制定出台了28个创业政策文件。截至目前，镇江市已累计发放创业贴息贷款1.07亿元，税费减免达6500多万元，市级财政实际使用各项创业经费8500多万元，成功扶持创业近2万人，创业带动各类人员就业达10万多人。

　　从打理一家口腔门诊到创办一家电气产品销售公司，市民法克没料到，在市中小企业服务中心的帮助下，自己二次创业轻松地闯过了难关。

　　法克的二次创业项目是从“创业超市”中挑选的。在挑选过程中，他就已享受到“助创保姆”的咨询、参谋服务。推荐专家帮他进行市场调研、创业辅导和前期论证；确定可行后，又对他进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训。同时还帮助他享受到了金融贷款等优惠政策，确保企业上马后很快就能步入良性发展轨道。目前，法克的电气公司月销售额已近百万元。

　　在镇江市开展的“富民帮扶”活动中，一些部门和基层的干部以“签约”的形式，一帮一、一帮三，带领和引导了一大批下岗失业人员和失地农民走上创业致富的道路。

　　这些帮扶工作都被纳入了镇江覆盖城乡的创业服务网络。政府为此组建了“创业培训服务团”、“创业专家指导团”、 “创业典型事迹报告团”，免费为创业者提供“一条龙”创业服务；建立了创业项目库，收集整理了2700多个创业项目；开通了“镇江创业就业网”、“大学生创业网”和“诚信镇江网”，免费供创业者查询和选择。

　　■引导力，创业基地“孵”出小老板

　　一批创业孵化基地对于全民创业产生了巨大的引导力。

　　2006年，祁建军下岗。偶然一次经过南门大街，正在招商的大祥时尚街吸引了他的目光。很快，祁建军在大祥时尚街有了自己的店铺。然而，开业初期却是门庭冷落、惨淡经营的窘境。“时尚街管理人员帮助我重新定位，还安排经营培训，现在我的‘袜哇屋’生意是越来越好。”

　　丁卯片区纬一路的“真龙物流”对免费进驻的创业者给予了全方位的帮扶，从创业的常识、相关法律法规培训、店面装修和店堂布置，一直到货物的配载运输等全过程。他们还主动向创业者介绍客户，使之能够迅速打开局面。现在，市场内所有的店铺全被占满，进驻的创业者六成是下岗失业人员，四成是高校毕业生。

　　已经站住脚的一批创业者深有体会：做物流的，你就盯着真龙物流市场；做服装的，你就盯着大祥时尚街。其实，不仅仅是真龙物流、大祥时尚街，我市在创业服务载体建设上，今年以来就新建了42家创业孵化基地，19家创业实验（训）基地，14家省级重点培育小企业创业基地，培育创业小老板3000多人，入驻企业930家。

　　■内生力，创业凝成精神蔚为文化

　　追赶、跨越，“跑起来”的镇江民营经济生机勃勃。镇江人的创业精神空前焕发，形成一种巨大的“内生力”。其中一批“龙头民营企业”，成为了镇江产业转型升级的主力军。

　　江苏恒神是一家成立不到3年的民企。由于敢于投入，广募人才，目前已是国内最主要的碳纤维研发生产基地，其科研成果被列为江苏省纺织工业调整和振兴规划重点项目、江苏省重大成果转化项目和国家发改委高性能纤维产业化专项。今年7月，他们投资18亿元的一期碳纤维产业化项目已经投料试生产。

　　据市发改委预测，年销售额有望实现100亿元以上的民营企业有2至5家，年销售有望10亿元以上的民营企业达38家，年销售有望1亿元以上的民营企业多达622家。仅6月份一个月，投资10亿元的尚德电气来了、投资20亿元的常州龙源重工来了、投资8亿元的东方伟业来了……

　　如今在镇江，创业已成为一种风气、一种文化，深深地植根在广大民众中；它虽无形，但威力巨大，是镇江在发展的道路上风雨无阻、不断做大做强的内在动力。2009年9月，镇江被中国民营经济研究会、国家全民创业型社会研究中心评选为“中国创业之城”。今年8月，镇江市在国家人社部和省人社厅的中期评估中，位列江苏省6个创建城市之首。（张小翀）