“能够走到今天，是小额贷款担保中心在我最困难的时候帮了我一把。”1月17日，南乐县农民工毛海奎在采访中满怀感激地说。去年，他通过小额贷款担保中心获得贷款，成功办起大型养鸡场走上了致富路，并于近日获得“2010中国微型创业奖”，是全省唯一获得此奖者。

　　这是市小额贷款担保中心积极扶持创业促进就业取得的成效之一。在全市“一创双优”集中教育活动中，市小额贷款担保中心以“六超精神”为指引，努力突破工作难点，打造特点亮点，形成了一个个打破常规的新思路，找到了一个个解决问题的新办法，创造了一项项推动工作的新制度，在全省乃至全国率先实施了一系列新举措。

　　一组数据验证了新举措的新成效：2010年，全市发放小额担保贷款15647笔、发放金额78107万元，完成盛市定目标任务的420%、390.5%，占全省发放额的12.1%，综合排名全省第一；同时扶持1.5万人自主创业，支持88家小企业发展，贷款发放量和扶持创业人数创历史新高。

　　以新思路超前谋划。大力扶持农民工创业，积极推动劳务经济向创业经济转变。

　　2010年，全市发放农民工创业贷款54302万元，扶持12189名农民工创业，创业贷款发放量和扶持创业人数全省领先。大学生就业难是各地市普遍存在的难题。对此，濮阳市大力实施 “青春创业工程”，为大学生发放贷款947万元，扶持219名大学生自主创业，一举将工作难点转化为亮点。长期以来，小企业一直面临融资难瓶颈，市小额贷款担保中心积极协调人行、财政和各金融机构进一步加大贷款支持力度。去年，共为88家小企业发放贷款3276万元，吸纳安置1293人就业。

　　以新机制全力推进。将大学生、农民工作列为扶持重点，建立了较为完善的政策体系。其中，率先将境外就业人员、大学生村干部、农家店纳入扶持对象等多项政策措施具有首创性。因为贷款担保门槛过高，致使许多贷款人被 “拒之门外”，市小额贷款担保中心积极拓展担保领域，降低门槛帮扶创业，将村小学、村委会在职人员纳入担保范围，信誉好、前景好的农户可实行3-5户联保互保，帮助农民工就近就地提供反担保。同时，实行市与县、县与县联保互保工作机制，打破原来仅能在申请贷款区域内提供担保的工作模式。

　　以新作风超常工作。以 “一创双优”集中教育活动为抓手，大力推行服务对象评议制等20多项管理制度，明显提升了工作人员的经办能力、服务能力和执行能力。

　　把劳保所、担保中心、经办银行工作人员的管理服务作为切入口，在经办银行合署办公，解决了办理贷款部门多、程序多、环节多和工作人员少、受理时间少、方便群众少的“三多”、“三少”问题，使创业者踏上了融资贷款的“绿色通道”。