去年9月19日下午，杏花岭区下岗职工陈永林实现了从一名下岗职工到企业老板的角色转换，他所创办的“优玛疤痕修复咨询中心”成为全市首家“一元注册企业”。也正因为是“首家”，这个“中心”引来众多媒体关注。近日，当记者联系到陈永林的合伙人李鑫杰时，他说希望不要再写他们了，目前，中心经营正常。

　　在去年6月29日召开的全市创业就业工作会议上，我市出台了多项鼓励和扶持劳动者自主创业的政策。其中包括放宽市场准入降低创业门槛。“非禁则入”，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，全部向创业主体开放。我市具有创业愿望和创业能力的高校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、复转军人、残疾人等人员，自其在工商部门首次注册登记办理个体工商户之日起3年内，免收登记类行政性收费。放宽对注册资本的限制，1元可登记个人独资企业。

　　全市有6家“一元注册”企业

　　个人独资企业，是指依照《公司法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”和“公司”字样，可以叫厂、店、部、中心、工作室等。

　　一元注册企业政策出台后，我市工商部门做了大量工作。由于多种原因，截至去年年底，全市共注册一元独资企业6个，包括杏花岭区1个、小店区5个。鉴于此，市工商局在多次调研后发现，认识程度、办证费用、税收等问题阻碍了“一元注册”企业的发展步伐。

　　不少人认为，“一元注册”企业的注册资本太少，会给人不正规或“皮包公司”的感觉，可能会让合作伙伴不信任。所以，创办“一元注册”企业的意识不强。

　　另外，由于财务制度不健全，个人独资企业要比个体工商户交纳的个人所得税多，所以不愿意注册一元独资企业。据市国税部门的相关负责人介绍，个体工商户属于定期定额征税的双定户，先核定应税收入，再按照3％的税率核定出每月固定的税额征税。个人独资企业要视情况而定，年销售额工业行业为50万元、商业行业为80万元是一条界线，达不到这个销售额的，按照上述个体工商户的征税方法征税。超过这个销售额的，要纳入一般纳税人管理，其中，财务制度健全的按照正常进销项抵扣政策，最终交纳的个人所得税也未必比3％的税率高；而财务制度不健全的，则要按照销售额17％的税率征税。

　　还有一点，除了对前面所述的特殊群体减免注册登记费外，登记注册个体工商户需要交纳23元的注册登记费。登记个人独资企业则需要交纳300元的注册登记费，仅注册费一项就比个体工商户多出277元。

　　一元注册个体工商户

　　如此看来，注册一元独资企业的优势不如注册一元个体工商户。为了更大力度地鼓励创业，市工商局还出台了一元注册个体工商户的政策。据清徐县工商局副局长毕三清介绍，清徐县工商局本着畅通就业渠道，增加就业岗位的宗旨，在登记注册时推出了延时服务、预约服务、上门服务、即时服务、引导服务、连续服务，吸引了不少农民前去申请注册。据了解，目前全市共有一元注册个体工商户23家，全部集中在清徐县，涉及服装、百货、通信器材、汽车配件、小家电、文具、信息服务等行业。

　　市工商局注册处处长张宁说，一元钱注册资金的象征意义要远大于实际意义，一元钱注册企业提出了一个低成本注册的概念，放低了创业门槛，其目的是为鼓励自然人兴办企业或注册个体工商户，使每个人相信不用多少成本，自己也能创业。

　　工商人员表示，当然，一元钱注册的企业，只能说明你的企业是经过合法注册的，但接下来的经营中还需要一定的资金，只不过在起步上给了创业者信心。同时，创业者还应该清楚，根据我国《公司法》规定，个人独资企业是自然人企业，承担无限责任，不同于公司是法人，承担有限责任。