近日，濮阳市劳动保障局等九局委联合下发《关于认真做好农民工回乡创业工作的实施意见》，帮扶农民工回乡创业。农民工回乡创业不仅可以与外地客商享受同样的优惠政策，还可享受金融、技术等方面的扶持。

　　据了解，这是濮阳市为推动全民创业首次出台的有关农民工创业的政策。有关部门负责人称，《意见》是就切实解决好农民工回乡创业普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题而出台的，新政策的“含金量”很高。

　　放宽创业条件

　　回乡创业人员还可放宽准入条件，降低工商登记门槛，允许创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为创业经营场所。加强对回乡创业农民工的信息服务，及时公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，发布法律、法规、政策和各类市场信息，以及为农民工回乡创业提供必要的技术支持。劳动保障部门将积极组织创业农民工免费参加创业知识培训，为创业农民工免费搜集、发布项目信息，提供项目支持、开业指导等服务。

　　新政策明确了扶持重点，即鼓励、支持回乡创业农民工进入科技创新型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服务型等产业或行业创业。鼓励回乡创业农民工大力发展粮、油等农产品加工企业和农技推广、包装储运等农业产业化配套服务企业，发展个体私营企业、民间传统手工艺品和编织业等。

　　与外地客商同等待遇

　　按照新政策，回乡创业农民工与外地客商享受同样的优惠政策，在登记注册后给予3年扶持期。扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。同时，对从事个体经营的，适当提高营业税的起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工，同时也不再征收个人所得税。

　　建立金融“绿色通道”

　　各县区安排农民工回乡创业专项扶持资金，推行回乡创业贷款贴息制度。县区农村金融服务机构也进一步加大对回乡创业的信贷支持力度。

　　回乡创业的农民工从事个体经营的，小额担保贷款的额度一般不超过5万元；合伙经营或组织起来创业的，可按照人均不超过5万元、总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持。如果创办企业新招用登记失业人员达到现有在职职工总数30％以上，且为劳动密集型企业或集中使用残疾人的企业，根据其实际招用人数，原则上不超过200万元；对当年新办的创业企业，根据其创造的就业岗位和实际招用人数，加大小额担保贷款扶持力度，贷款额度可放宽到300万元以内。

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