民宅改店铺限制仍很多盼出台相关细则

　　近日，国家发布相关意见规定，允许5类人员将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。该消息让不少创业者为之心动，但也有不少市民表示担心，新出台的意见会使住宅商用扰民之风重新刮起。对此，市工商部门明确表示：“民宅改商用”仍须严格遵守《物权法》，在注册时坚持以“不扰民”为原则。记者采访发现，“民宅改商用”后水电费的收取差异、居民区内经营范围受限等都是创业者的“门槛”。

　　根据10月29日国务院办公厅转发的《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，今后，国家将重点指导和促进高校毕业生、失业人员、返乡农民工、军队复员转业人员、留学回国人员5类人员创业。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。这是国家首次明文规定住所可以作为创业经营场所。“现在想在市南租一间10平方米大的房子开店，一年的租金就得上万元，如果能把店开在自己家里，这笔钱就能省下来，确实可以缩减不少成本。”家住八大湖小区的李女士认为，对于想创业的普通市民来说，这是个“利好”消息。

　　青岛一高校的大四学生高磊在四方区有一套房子，计划毕业后开公司的他31日来到工商部门咨询登记注册事宜，被工商人员告知需要居委会或业委会签字同意才行。“国家已经明确表示经营场所解禁了，允许我们这些创业者在住所内创业经营，为什么要这么麻烦”高磊有点想不通。

　　对于“民宅改商用”，也有市民表达了自己的顾虑。“如果小区里纷纷开起了旅馆、KTV，那怎么办”一位市民认为，在小区里经营店铺除了要合法，还应该征求周围邻居的同意。否则，不仅会激化邻里之间的矛盾、增大社区的管理难度，还会给社会治安留下不小的隐患。

　　按照国家“新政策”，5类创业者是否就可以不再受“民宅商用”限制条件限制了。对此，市工商局相关负责人表示，青岛目前执行的“民宅变商用”的相关手续规定是根据去年实施的《物权法》制定的，必须满足3个必要条件才可注册，不会因就业者的身份不同就有所改变，其限制条件也不会因此放松。这3个条件是指，提交住所使用证明，由住所所在地居委会或者业主委员会同意证明，以及申请人签署的将住宅改为商用作出承诺的《住所登记表》。工商部门以后还会按照规定严把注册关。同时，工商部门正在考虑给予高校毕业生、失业人员等一些政策扶持。

　　记者了解到，“在家里开店”的其他限制条件还有很多。据了解，民宅改店铺后水电费的收取也存在差异，目前青岛市的居民用电价格为0.5469元/度，而商业经营用电的最底线价格就为0.8045元/度。居民用水价格为2.5元/立方米，商业经营用水虽没有固定值，但也比居民用水贵很多。市电力部门和自来水公司也表示，目前还没有接到为创业经营场所给予优惠的通知。另外，在居民区内创业经营还受到经营范围的限制，像音响店、歌厅、餐馆等都不允许在居民区内经营。对此，创业者盼能尽快出台相关细则。

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