“创二代”抢戏“二次创业”(3)

　　南海提出,以区、镇(街道)两级联动建立创业带动就业孵化基地,形成”区级做龙头、镇镇有基地、一镇一特色“的格局。在这样的思路下,桂城三山港区青年创业园、大沥鸿得利广场、西樵就业创业指导中心等创业基地相继组建。

　　新产业带动新就业

　　广东昭信集团一直被视为南海产业转型的典型案例。然而,省委政策研究室协调发展研究处在调研昭信的时候却发现,后者围绕LED产业已经创建和改造了5家公司,在实现产品结构升级的同时,更是保障企业员工的就业,仅昭信光电科技有限公司一家就吸纳了内部转移就业约1200人。

　　作为民间经济最为活跃地区之一,南海显然对以创业促就业有着更为灵活的理解。省政研室在其调研报告中就指出,南海结合产业结构调整,以新产业带动新就业,同时利用企业“二次创业”扩大就业增量的做法值得珠三角城市借鉴。

　　这样的案例在南海不少。定位亚洲金融后台服务基地的千灯湖金融高新区,目前已有20多家金融机构进驻,仅这些项目就将提供约10万个技术型金融岗位；南海大沥铝型材转型总部经济、交易中心,使得很多新型的为交易服务的企业创立,创造大量就业岗位。

　　企业的“二次创业”同样不可忽视。维尚家私设计把IT技术应用到传统的家具生产,借此在全国实现扩张,开设300多家分店和300多家加盟店,带动就业8000多人。

　　据悉,南海争取了8家企业的支持,实施“青年创业行动”,以授权经营或代理加盟等方式提供了200多个创业机会。南海发现,与由政府主导的“创业指导+小额贷款”、或者银行机构提供创业贷款的模式相比,企业提供的“项目+帮扶基金”的模式,弥补了项目的缺乏以及相关创业经验指导不足,将创业者和企业自身的发展绑在一起,大大提高创业、就业的成功率。

　　南海经贸局有关负责人告诉记者,在扶持企业转型升级方面,南海每年提供8000万元的中小企业贷款担保基金。“今年追加5000万,这笔资金采取的是滚动叠加的方式。”

　　多种灵活方式的结合,使得南海创业促就业最终在民间解决。数据显示,2009年底南海工商企业达到117150家,比上年增长13.2%；总就业人口达95.68万人,解决了约八成常住人口的就业问题。其中,仅去年新注册工商企业就有13641家,新增就业岗位超过6万个,九成以上是私营企业和个体工商户创造的。

　　人才结构蜕变

　　“最近一个月内南海的各种招聘会展位已经全部订完。”南海区人力资源和社会保障局一位负责人告诉记者。

　　用工荒仍然在纠缠着南海在内的珠三角企业,从某个层面而言,南海并不缺少就业岗位。事实上,南海也清楚看到,以创业促就业所扩大的就业增量,更重要的是适应南海产业转型的高素质人才需求。

　　“仅广东金融高新区就需要10万左右的金融类人才,包括天安数码城、瀚天科技城等都市型产业基地,对高素质的人才需求也非常大。”樊涛说。

　　南海产业结构调整,对人才结构的变化提出要求,这使得以创业促就业过程中,对就业人才有了导向性的需求。

　　“我们通过与周边院校合作,定期在这些高校举行宣讲会,对一些职业学校进行调研,促使这些学校的专业设置能够适应目前的人才需求。”南海人保局负责人说。

　　2007年南海首届创业大赛的成功举办,成为南海吸纳创业项目和人才的平台。仅2008年的第二届比赛,就收到101份创业方案,16个创业团队脱颖而出。

　　建立人才信息系统是一个方面,如何吸引人才来到南海同样重要。在《南海区高层次人才有关优惠政策实施办法》中,各种高学历人才已有详细的奖励规定。如中国科学院或中国工程院院士每月2万元生活津贴；博士学位每月津贴1000元等。

　　“这样的措施可以说在佛山以外都是少有的。现在企业设置一个院士站,政府会提供20万元的开办经费；而设置一个博士站,除了享有院士站可享受的优惠外,还会有5万额外研究补贴。”樊涛介绍。记者贾抒实习生禤施　摄影记者张由琼

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