8月初，南京市政府发布《关于深入开展高校毕业生就业推进行动的实施意见》（以下简称《意见》），再次提到，对创业成功的大学生提供4000元补贴。两个多月前，“自主创业高校毕业生首次成功创业补贴”第一次发放，申请时间从6月2日至7月31日。60天，南京市仅有21家大学生创业企业申请该补贴。补贴发不出去，贷款贷不出去，南京大学生创业优惠政策遇冷，有关人士认为，“毕业两年内”这一条规定限制了创业者的范围。

    补贴没人领贷款发不出

    南京创业大学生不在少数。据南京市工商局统计，2009年全年和2010年前半年，共有1530名南京大学毕业生在南京工商局各区的分局注册办理企业和个体营业执照。根据南京市政府2009年5月27日发布的《关于促进高校毕业生创业工作的若干意见》，自主创业的大学生，是指“毕业两年内的南京地区全日制普通高校毕业生及非南京地区就读的南京籍高校毕业生”。“‘毕业两年内’这一条确实限制了享受优惠政策的创业者的范围。”负责此次补贴申领工作的南京市大学生创业示范园项目主管郭锐说。

    补贴申请标准较高，可能是多数大学生创业者难以企及的原因。据了解，南京市政府发布的“创业成功补贴”的申请条件是：2007届至2009届南京地区全日制普通高校毕业生及非南京地区就读的南京籍毕业生；在2009年12月31日前经南京市工商部门登记注册且登记地和实际经营地均在南京市原十区的，首次创业的各类企业（国家限制的行业除外）；经营运转半年以上且正常纳税。《意见》规定，“大学生成功创业补贴”仅限于创业成功的企业，个体商户没有机会。

    补贴申请不来，贷款贷不出去，不是最近才有的现象。郭锐介绍，用于非南京籍高校毕业生的“南京市大学生自主创业贷款”从2009年7月开始运作。南京市财政拨100万元贷款担保基金，按照4倍资金放大率，有400万元可用，并给予贴息。但一年来，只有17人贷走84万元。郭锐认为，自主创业贷款发放量不大的原因可能有两个：一是申请条件比较严格；二是部分创业方案不成熟。

    南京市人社局毕业生就业指导服务中心的季顺祥副主任表示，对大学生创业扶持还需要加大宣传，好多创业的大学生目前还不了解该项政策，目前宣传创业的网络平台主要有两个，其一是南京毕业生就业网，该网站有“自主创业”板块，仅限政策发布，缺乏互动性；其二是南京大学生创业网，该网站尚未完全建成。 (责任编辑：admin)