次优选择

　　在新能源汽车领域，大多数地方政府的行动早于国资委。2009年3月，中国首个新能源汽车产业联盟在北京成立，之后重庆、湖北、上海等8个省市相继成立自己的新能源联盟。与央企联盟相比，这更象是一轮跑马圈地，“确实有地方保护的苗头，对新能源汽车的补贴有一部分也来自于地方政府，地方政府肯定希望扶持当地企业。”一位汽车厂商高管说。

　　而且，和央企联盟一样，地方联盟同样也可以解决或者说搁置当地的产业规划难题，尽管这可能只是一个“次优选择”。

　　新崛起的汽车大省安徽这一次落在了后面，直到今年8月20日，“安徽省新能源汽车产业技术创新战略联盟”才在合肥宣布成立。这个联盟集结了安徽省内江淮、奇瑞、安凯等多家整车厂商，以及省内多个科研院所，关键零部件企业。安凯客车是联盟首届理事长单位，一位安凯内部人士承认，目前联盟还没有常设机构和人员，只是举行了成立仪式。曹鹤指出，安徽联盟之所以拖到央企联盟成立后才匆匆推出，主要是受阻于敏感的“奇瑞、江淮”重组传闻。

　　过去几年中，安徽省有关部门一直在推动奇瑞和江淮的重组，但是始终不见结果。2009年年初，《汽车产业振兴规划》出台并明确指出，支持北汽、广汽、奇瑞、中国重汽“四小”实施区域兼并重组。

　　重组的压力骤然加大，但两个规模相差无几的企业都不愿意被对方吃掉。为了加强实力，江淮汽车甚至在今年8月宣布将与天津正道管理有限公司在新能源汽车及其动力总成等产品方面开展合资合作。天津正道是7年前出走美国的“华晨原高层”仰融于内地的主要投融资平台。鉴于仰融的特殊身份，这个合作通过国家发改委审批的可能性不大。“但是也可以侧面看出江淮汽车的压力，和仰融搅在一起真是已经走火入魔了。”一位接近安徽政府的业内人士说。

　　“还是有媒体把这次产业联盟解读为合并的前兆。其实为了避开这种想象，安徽省政府花了很多心思，联盟名字特别强调了‘技术创新’，理事长单位不是奇瑞、江淮，而是安凯。”上述人士评论说。

　　在另外一些区域，如果不赶紧结盟，甚至可能被扼杀在新能源大潮到来前夜，例如山东的低速电动车产业。2007年底，生产农用车的山东时风集团向市场推出了一种售价不到3万元，时速只有40多公里的小型乘用电动车。这种“低速”电动车，搭载的是铅酸电池。

　　铅酸电池电动车虽然销售不错，但备受争议。根据2009年6月工信部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》规定，低端电动车属于起步期产品，只能“在批准的区域、范围、期限和条件下销售使用”，且要“对产品的运行状态进行实时监控”。原本打算先占领市场再正名的低速电动车失去了政策上的支持，销售也随之被叫停。

　　2009年9月，山东省汽车行业协会、山东省汽车工程学会、山东省电动车产业化办公室联合山东省内18家企业，成立了“新能源汽车技术创新联盟”，主攻方向即为“低速四轮电动车”。

　　山东省汽车行业协会秘书长魏学勤介绍说，虽然低速电动车企业及产品还没有纳入国家公告，却是山东省新能源汽车产业的主要产品，从争取政策支持的角度看，联盟作为统一说话的平台也比更有说服力。“我们前期已经做了一系列调查和研究，结论是现阶段铅酸电池电动车是适用的。实际上日本、欧洲都有相应的低速电动车标准。”他说。

　　过去一年，联盟还组织其成员共同制定了“低速电动车通用技术条件”，计划年底前作为山东省地方标准对外推出。而且，联盟已经报名参加今年11月5日在深圳举办的“世界电动车大会暨展览会”，“20多个联盟成员组团参加”，魏学勤说，“这就是联盟的力量和作用。我们山东的低速电动车现在是蓄势待发，只等政策明朗。”

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