“我们现在提出的口号是智慧浦东，分成了7个领域，并组织了7个团队，由政府、企业或是委托咨询机构来进行相关规划，或进行产业研究。”张爱平 透露，目前，浦东正在上海物联网规划的框架下，申报国家物联网应用创新的先导区，“我们计划通过政府的规划和引导，以及优化产业环境，并适度开放领域，鼓 励物联网应用，来推动浦东乃至上海的物联网产业化。”

　　上海并非特例。一位业内人士说，在国内，只要具有一定实力的地方政府，大都已经加入到追逐物联网的队伍中来。

　　就目前而言，获得国家层面支持的北京，获得产业联盟支持的上海、武汉、广州，乃至由运营商推动的重庆、深圳、杭州等地，大都将无锡视作“假想 敌”，并出台了自己的物联网发展规划。

　　“物联网产业的‘高地’争夺即将开始。”业内人士评价说。

　　防恶性内耗

　　在业内人士看来，各城市对物联网的追捧本无可厚非。

　　“目前比较积极的城市基本上都有较强的产业基础，并具有不同层面的产业化和市场化推动力，适合发展物联网。”该人士说，但就目前而言，国家仍缺 乏一个统一的规划。

　　“各地出台计划的方向和内容大都比较接近，很少突出特色，而且基本上都没有就物联网的产业关键环节出台具体的扶持政策，如果不进行统筹规划，可 能会成为缺乏核心竞争力的重复建设，陷入恶性竞争内耗。”这位人士表示，由中央政府或有关部委进行统一规划势在必行。

　　该人士认为，在统一的规划中，可以考虑各地的产业情况等差异，集中扶持产业链中的关键环节。

　　而除了政府，运营商等产业巨头亦对物联网态度火热。

　　中移动总裁王建宙早在2009年上半年就在公开场合反复提到物联网，2010年两会期间还提交了《发展物联网，推进信息化》的提案。在各地，中 移动的物联网应用也逐渐铺开。

　　中国电信与联通起步略晚，但跟进步伐迅速。2009年11月，中国电信与联通先后在无锡建立物联网实验室，与中移动前后仅相差数天，在两公司内 部，物联网的产业调查和战略分析早已开始进行。

　　业内人士表示，根据此前的国际经验，运营商可能是物联网最有效的推动者。“通过无线传感网络与运营商业务网络的融合，运营商可以推出更多的增值 服务应用，物联网也得以快速推广。”

　　看到这一点的并不只有电信运营商，还有正在市场化转型的广电网运营企业、国家电网等“网络”巨头。

　　广电内部早已开始讨论制定基于广电数字网络乃至NGB(下一代广播电视网)的物联网总体规划，并计划于2010年内出台。

　　“与物联网相关的整个产业链，都希望参与进来。”一位业内人士说。

　　“在这个过程中，标准的制定和统一很关键。” 传感器网络国家标准工作组副秘书长邢涛表示，无论是地方政府还是参与企业，都希望通过参与制定标准，加强自身对产业链的掌控，但这最终可能导致标准的分散 和难以推行，“虽然标准制定本来就是各方利益博弈的结果，但从国家产业发展的层面来看，物联网的标准也应该提前有统一的规划，避免因产业链的躁动使中国的 标准制定平添波折。”

　　名词解释

　　欧盟eEurope和i2010

　　盟执行委员会在2000年正式启动“eEurope”战略，旨在加速欧洲向知识经济和信息时代的过渡。该战略第一阶段为“eEurope 2002行动计划”，重点为探索互联网和欧洲公民对信息社会的参与等，共包含64个目标，其中大部分在2002年6月前完成。欧盟委员会随即启动了第二个 阶段，即“eEurope 2005行动计划”，重点探索利用宽带技术实现信息社会的连接和发展在线服务等。

　　“eEurope”战略于在2005年结束，代之以“i2010”战略。

　　“i2010”是欧盟针对信息社会和媒介的战略框架，旨在提升ICT(信息通信技术)对于经济、社会和人们生活质量等方面的贡 献，“i2010”战略于 2005年正式实施，目前行将结束，并将在今年被新的战略规划“数字议程”(The Digital Agenda)所替代。

　　韩国U-Korea

　　U-Korea由韩国信息通信部(MIC)于2004年提出，2006年确定方针，旨在建立无所不在的社会，通过智能网络、信息技术应用等基础 建设，使所有韩国民众可以在任何地点、任何时间享受现代信息技术带来的便利，并专门制定了具体支撑计划“IT 839战略”， 包含无线宽带服务等8项服务、宽带聚合网等3项基本设施建设，以及下一代移动通信设备等9项新增长动力。根据规划，U-Korea发展期为 2006-2010年，成熟期为2011-2015年。

　　日本U-Japan

　　U-Japan由日本总务省于2004年提出，旨在推进日本ICT建设，发展无所不在的网络(Ubiquitous Network)和相关产业，并由此催生新一代信息科技革命，在2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境。U 来源于拉丁语的Ubiquitous，是指无所不在的网络，又称泛在网络，并进一步细化为普及(Universal)、面向用户(User- oriented)和独特性(Unique)三方面。